Legalisering af cannabis i Frankrig: en parlamentarisk rapport sigter mod at ændre spillet

En usædvanlig politisk duo bestående af Ludovic Mendes (EPR, tidligere Renaissance) ogAntoine Léaument (La France Insoumise) har netop udgivet en rapport, der går imod den repressive tilgang, som nogle franske politiske ledere, startende med Bruno Retailleau, anbefaler. I 17 måneder interviewede disse to parlamentsmedlemmer eksperter, mødtes med interessenter på stedet og indsamlede data for at nå frem til omkring tres forslag, herunder en central anbefaling: at legalisere cannabis "på den franske måde" og mere bredt afkriminalisere stofmisbrug af hensyn til folkesundheden. Konklusionerne af deres arbejde, der blev offentliggjort mandag den 17. februar, vil sandsynligvis give næring til en intens debat om fremtiden for narkotikapolitikken i Frankrig.

Begge valgte embedsmænd hævder, at den systematiske undertrykkelse af stofbrugere ikke har givet de ønskede resultater med hensyn til folkesundhed eller sikkerhed. "I 30 år har vi sagt, at stofbrugere er kriminelle, medskyldige i menneskehandlere, at de har blod på deres hænder. Intet har nogensinde ændret sig," bemærker Ludovic Mendes. Antoine Léaument, en fortaler for et dybtgående paradigmeskift, taler for en tilgang fokuseret på forebyggelse, støtte til brugere og kampen mod ægte kriminelle netværk.

Denne nye holdning er i direkte modstrid med visionen hos Bruno Retailleau, senator og leder af en højreekstrem fraktion, der opfordrer til strengere strafferetlige sanktioner for forbrugerne. Hvor Retailleau ser forbrugeren som en medskyldig kriminel, taler de to ordførere for en folkesundhedstilgang, inspireret af det portugisiske eksempel eller visse nordamerikanske modeller. Her er et overblik over hovedpunkterne i denne ambitiøse rapport, dens potentielle indvirkning på den juridiske ramme i Frankrig og de debatter, den uundgåeligt vil generere.

En skelsættende rapport: 17 måneders arbejde og 60 forslag

Projektet krævede 17 måneders research og interviews. Formålet var at forstå omfanget af narkotikahandel i Frankrig, dens rødder, dens konsekvenser og at foreslå konkrete løsninger til at begrænse vold og reducere de sundhedsrisici, der er forbundet med stofbrug. Ludovic Mendes og Antoine Léaument udforskede adskillige muligheder og konsulterede forskellige sundhedsspecialister, dommere, retshåndhævende myndigheder, brugerforeninger, repræsentanter for landbrugssektoren og endda udenlandske interessenter involveret i legaliseringsindsatsen.

Ved afslutningen af ​​deres arbejde er de enige om én vigtig konklusion: den nuværende politik, som i vid udstrækning kriminaliserer brug og er direkte rettet mod brugerne, har ikke formået at nå sine mål. Forbrugstallene for cannabis, kokain og MDMA (ecstasy) er fortsat blandt de højeste i Europa. Det sorte marked trives, og de enorme profitter fra menneskehandelen giver næring til mangesidede kriminelle netværk, der også er aktive inden for menneskehandel, alfonseri og våbensmugling.

Af rapportens 60 forslag er der flere, der samler sig om én central idé: at regulere cannabis snarere end at undertrykke den, ved at skabe et ægte lovligt og reguleret marked, der overvåges af et specialiseret organ. Parallelt foreslår rapportens forfattere en form for afkriminalisering af besiddelse af små mængder af andre stoffer (især kokain) med det formål at prioritere sundhedsstøtte frem for systematisk strafferetlig forfølgning.

Legalisering "på fransk manér": forslagets kerne

De to parlamentsmedlemmer foreslår en legalisering af cannabis i fransk stil, hvilket betyder en model tilpasset Frankrigs specifikke administrative, juridiske og kulturelle karakteristika. Denne foreslåede løsning adskiller sig fra både det system med coffee shops, der tolereres i Holland, og den meget liberale markedstilgang, der praktiseres i nogle amerikanske stater. I stedet er ideen at etablere en streng ramme, der ligner reguleringen af ​​hasardspil.

En dedikeret instans til tildeling af licenser

Rapporten understreger oprettelsen af ​​en myndighed svarende til National Gaming Agency (ANJ), der i øjeblikket regulerer sportsvæddemål og andre hasardspil. Dette uafhængige organ vil være ansvarligt for at udstede licenser til forskellige operatører:

• Landmænd : Dyrkningslicenser vil blive udstedt til operatører, der ønsker at begynde at producere cannabis. Disse landmænd vil skulle overholde specifikke standarder, både med hensyn til miljøbeskyttelse og kontrol af THC-niveauet.

• Detailhandlere : Salgssteder – specialbutikker eller apoteker – vil skulle overholde strenge betingelser (salgstider, forbud mod reklame rettet mod mindreårige, verifikation af kundernes alder osv.).

• Cannabisklubber : Inspireret af de spanske "Cannabis Social Clubs" ville disse enheder have tilladelse til at dyrke og distribuere cannabis til deres medlemmer inden for en foreningsmæssig og non-profit ramme.

• Hjemmedyrkning : Rapporten foreslår at tillade enkeltpersoner at dyrke et begrænset antal planter derhjemme, underlagt en erklæring og streng regulering (antal planter, umulighed af videresalg osv.).

Ifølge Ludovic Mendes og Antoine Léaument ville dette offentlige eller halvoffentlige organ spille en nøglerolle: at fastsætte produktionsstandarder, sikre produkternes hygiejniske kvalitet, undgå overproduktion og garantere, at de genererede indtægter beskattes og geninvesteres i forebyggelses- og sundhedsstrukturer.

Flere mål: sundhed, sikkerhed og økonomi

Denne legalisering har til formål at opnå flere mål:

1. Ryd op på markedet : Tag cannabishandlen ud af hænderne på menneskehandlere og overlad den til kontrollerede lovlige kanaler for bedre at kunne bekæmpe mafiaer, vold i visse kvarterer og hvidvaskning af penge.

2. Beskyttelse af folkesundheden : Implementering af kvalitetskontrol, information af forbrugere om THC- og CBD-, forebyggelse af cirkulation af forfalskede produkter og massiv finansiering af forebyggelse og behandling af afhængighed.

3. Udvikling af en økonomisk sektor : Skabning af arbejdspladser, mulighed for diversificering af franske landmænd og generering af nye skatteindtægter. Ordførerne nævner den uventede gevinst på adskillige milliarder euro årligt, som beskatning af dette marked kunne generere.

4. Anvendelse af en risikoreducerende tilgang : At skelne mellem den lejlighedsvise rekreative bruger og personen i en afhængighedssituation for at tilbyde relevant helbredsovervågning uden at overbelaste domstolene for simpel personlig brug.

Et paradigmeskift som reaktion på Bruno Retailleaus tilgang

Forslaget om afkriminalisering og legalisering står i skarp kontrast til den tilgang, som Bruno Retailleau i flere måneder har anbefalet, da han insisterer på behovet for en hårdere holdning over for brugerne. Ifølge senatoren ville en hårdere indsats mod efterspørgslen afskrække brugen og dermed udtørre narkohandelen. Ludovic Mendes afviser denne logik: "I 30 år har vi sagt, at narkobrugere er kriminelle, medskyldige i menneskehandlere, at de har blod på hænderne. Intet har nogensinde ændret sig."

De to parlamentsmedlemmer understregede forbrugsstatistikkerne i Frankrig: en stabil stigning over flere årtier, på trods af forbud og undertrykkelse. Uden at benægte lovens og politiets rolle, foreslog de at fokusere håndhævelsesindsatsen på de faktiske menneskehandlere snarere end på brugere, der måtte have brug for hjælp, eller som lejlighedsvis indtager stoffer.

Denne kløft mellem den såkaldte repressive vision og den mere "hygiejniske" vision afspejler en fundamental kløft i den franske politiske klasse: på den ene side er der dem, der stoler på afskrækkelse gennem frygt for politiet; på den anden side er der dem, der mener, at denne metode har vist sine begrænsninger, og at en mere pragmatisk tilgang skal overvejes.

Divergerende forslag om kokain og andre stoffer

Selvom de to parlamentsmedlemmer er enige om reguleret legalisering af cannabis, er de ikke helt enige om andre hårdere stoffer, såsom kokain eller MDMA.

• Ludovic Mendes' holdning : Han foreslår at afkriminalisere besiddelse af under 3 gram kokain med en fast bøde for besiddelse mellem 3 og 6 gram. Over 6 gram vil lovovertrædelsen stadig falde ind under en strafferets jurisdiktion. Ideen er at prioritere kampen mod menneskehandlere, samtidig med at der tages hensyn til, at nogle brugere er afhængige og kan befinde sig i vanskelige situationer.

• Antoine Léauments holdning : Det venstreorienterede parlamentsmedlem indtager en mere radikal holdning til afkriminalisering. Han modsætter sig især princippet om en fast bøde for doser over 3 gram, da han mener, at strafferetssystemet fortsat er kontraproduktivt for brugerne, selvom mængden overstiger denne grænse.

For at retfærdiggøre sin holdning henviser Ludovic Mendes til Portugal, hvor afkriminaliseringen af ​​stofmisbrug har ført til bedre resultater for folkesundheden: "Portugal havde store problemer med heroinmisbrug. Afkriminalisering af stofmisbrug har ført til langt bedre resultater med hensyn til folkesundheden på grund af forbedret pleje og fordi folk var mindre bange for at søge støtte."

Derfor er der strengt taget ikke tale om at legalisere alle stoffer i Frankrig, men snarere om at gennemgå de straffe, der pålægges småbrugere af opiater, kokain eller MDMA, med henblik på risikoreduktion og henvisning til plejehjem.

En antikorruptionskomponent og forbedret whistleblowerstatus

Rapporten behandler også direkte problemet med hvidvaskning af penge og korruption, der betragtes som væsentlige komponenter i narkotikahandel. Resultaterne beskriver situationer, hvor havnearbejdere, toldmyndigheder eller advokater bestikkes med løfte om store checks for at lette import eller distribution af narkotika.

Ludovic Mendes insisterer på vigtigheden af ​​at udvide definitionen af ​​korruption, som indtil nu ofte har været begrænset til offentlige embedsmænd: "Vi ved, at advokater har været involveret. Korruption bliver dog aldrig taget i betragtning for disse mennesker, som ikke alle er en del af regeringen eller staten. Jeg beder om, at korruption anerkendes i den private sektor."

Rapporten anbefaler også at oprette eller styrke en whistleblowerstatus for dem, der anmelder hvidvaskning af penge eller korruption, og som nogle gange føler sig truet af kriminelle netværk.

Folkesundhed og ungdomsbeskyttelse

Mens legalisering af cannabis er i forgrunden af ​​debatten, understreger de to parlamentsmedlemmer regelmæssigt behovet for at beskytte de mest sårbare grupper, startende med mindreårige. Et afgørende punkt er strengt at forbyde salg til personer under 18 år (eller endda 21, ifølge nogle scenarier) og at implementere tidlige oplysningsprogrammer.

Langt fra at normalisere forbruget ville reguleret legalisering blive ledsaget af forebyggende foranstaltninger, informationskampagner og mere tilgængelig medicinsk og psykologisk støtte til unge, der viser tegn på afhængighed. Inden for denne ramme ville autoriserede butikker eller "cannabisklubber" være forpligtet til at verificere deres kunders alder, under straf af strenge sanktioner, svarende til de regler, der allerede gælder for alkohol eller tobak.

Der er også planer om at styrke ressourcerne inden for skolemedicin og specialiserede behandlingscentre for afhængighed, så unge forbrugere kan drage fordel af passende overvågning uden frygt for strafferetlig forfølgelse.

Muligheden for en folkeafstemning og spørgsmålet om politisk vilje

Ordførerne fremsætter et ret ambitiøst forslag inden for det franske institutionelle landskab: afholdelse af en folkeafstemning om legalisering af cannabis. Denne idé stammer fra to observationer: for det første går spørgsmålet ud over den strengt parlamentariske sfære og berører samfundsmæssige værdier og livsstile; for det andet har Emmanuel Macron for nylig udtrykt sin interesse for mere direkte former for høring.

Der er ingen garanti for, at republikkens præsident ønsker at bevæge sig ind på så følsomt territorium. Men forslaget er blevet fremsat: Fra et politisk synspunkt kunne en folkeafstemning formalisere den folkelige vilje og give reformen stærk legitimitet. Mange uafklarede faktorer er fortsat: formuleringen af ​​spørgsmålet, risikoen for en stærkt polariseret debat og sandsynligheden for, at den udøvende magt vil støtte et sådant initiativ.

I tilfælde af at der afholdes en folkeafstemning, skærper fortalerne for reformen allerede deres argumenter og støtter sig til resultaterne fra lande, der har legaliseret eller afkriminaliseret, mens modstandere rejser risikoen for trivialisering og øget forbrug.

Konsekvenserne for det sorte marked og sikkerheden

Det erklærede mål med dette nye system er at fratage narkohandelsnetværk en stor del af deres indtægter. Det illegale cannabismarked i Frankrig er årligt flere milliarder euro værd. Ifølge fortalere for legalisering ville etablering af et officielt distributionsnetværk med kvalitetskontrol og reguleret adgang reducere kriminelle organisationers profit betydeligt og begrænse de territoriumkrige, der plager visse kvarterer.

Erfaringer fra Canada og nogle amerikanske stater viser dog, at et sort marked kan fortsætte selv efter legalisering, især hvis lovlig cannabis er hårdt beskattet og derfor dyrere. For at undgå denne faldgrube anbefaler rapportens forfattere en afbalanceret beskatning: høj nok til at finansiere forebyggelse og sundhedspleje, men ikke så høj, at den opretholder et meget konkurrencepræget illegalt marked.

Fra et sikkerhedsmæssigt synspunkt kunne retshåndhævelse omfordele noget af sit personale til mere målrettede missioner: at opspore narkohandlere, bekæmpe organiseret kriminalitet og overvåge autoriserede salgssteder for narkotika. En sådan omorientering ville kræve træning og et skift i politiets prioriteter, hvilket nogle gange kan være vanskeligt at implementere.

Cannabis i Frankrig: et allerede eksisterende marked

Selvom cannabis officielt er forbudt (over 0,3% THC), er virkeligheden et udbredt forbrug på tværs af alle sociale klasser. Ifølge nylige undersøgelser Frankrig fortsat et af de europæiske lande med det højeste cannabisforbrug, især blandt unge.

Samtidig har succesen med CBD (cannabidiol), der er godkendt under visse betingelser, gjort en del af befolkningen bekendt med hampderivater. Specialiserede CBD-butikker er vokset frem over hele landet og tiltrækker kunder, der søger afslapning, velvære eller stresshåndtering. Denne spredning af CBD-produkter har ifølge nogle iagttagere bidraget til at normalisere ideen om, at cannabis kan indtages i forskellige former uden nødvendigvis at søge de psykoaktive effekter, der er forbundet med THC.

I denne sammenhæng mener fortalere for legalisering, at overgangen til et reguleret marked for THC blot ville være endnu et skridt, der allerede er igangsat af den delvise legalisering af CBD og den voksende samfundsmæssige tolerance over for cannabis.

Det økonomiske potentiale ved reguleret legalisering

Skønnene varierer, men mange eksperter er enige om, at legalisering af cannabis kan generere flere milliarder euro i indtægter årligt. Mellem salgsskatter, jobskabelse (landmænd, distributører, testlaboratorier osv.) og fremkomsten af ​​relaterede tjenester (turisme, hamprelaterede begivenheder, professionel uddannelse) er den økonomiske gevinst potentielt betydelig.

Mendes-Léaument-rapporten foreslår massiv geninvestering af disse ressourcer i:

• Forebyggelse og pleje : sundhedsfaciliteter, risikoreduktionsprogrammer, information på gymnasier og videregående uddannelser, uddannelse af sundhedspersonale og socialrådgivere.

• Forskning : finansiering af studier af terapeutisk brug af cannabis, analyse af afhængighed, udvikling af mindre skadelige stammer osv.

• Kontrol og målrettet undertrykkelse : styrkelse af retslige og politimæssige ressourcer til at bekæmpe kriminelle netværk, der forbliver aktive i udkanten af ​​det lovlige marked (international handel, hårde stoffer osv.).

Denne udsigt til en fransk cannabisindustri, certificeret og reguleret, appellerer også til nogle landmænd, der ser det som en mulighed for at diversificere deres indkomst i en sektor under forandring (faldende rentabilitet for kød, mælk osv.). Et kvalitetsmærke for "fransk cannabis", inspireret af ånden bag beskyttede oprindelsesbetegnelser, nævnes undertiden.

Eksemplet fra Portugal og andre internationale modeller

Rapporten trækker på internationale eksempler til at understøtte sine anbefalinger. Portugal, som ofte citeres, valgte i 2001 afkriminalisering af al stofbrug og favoriserede sundheds- og social støtte frem for strafferetlige sanktioner. De portugisiske myndigheder har observeret relativt positive resultater med hensyn til folkesundhed: et fald i overdoser, forbedret henvisning af afhængige personer til støttetjenester og en reduktion i stigmatiseringen af ​​stofbrugere.

Med hensyn til legalisering af cannabis er opmærksomheden rettet mod:

• Canada : Siden 2018 har cannabis været lovligt til rekreativ brug. Den føderale regering fastsætter en overordnet ramme, mens hver provins definerer sine egne distributionsregler. Feedbackene har været blandede: det sorte marked er ikke helt forsvundet, men legalisering har ført til bedre sundhedstilsyn og betydelige skatteindtægter.

• USA : Cannabis er fortsat ulovligt på føderalt niveau, men mange stater (Californien, Colorado, Washington osv.) har legaliseret det til rekreativ brug. Disse lokale undersøgelser viser, at overdreven beskatning kan opretholde det illegale markeds attraktivitet, men at korrekt regulering og forebyggelseskampagner kan begrænse misbrug.

• Spanien : Cannabis-"sociale klubber", der tolereres i nogle provinser, tillader dyrkning og kollektivt forbrug inden for en foreningsramme. Denne model inspirerede delvist de to franske parlamentsmedlemmer i deres forslag om at oprette licenserede "cannabisklubber".

• Holland : I modsætning til hvad mange tror, ​​er cannabisproduktion fortsat officielt ulovlig der. Kun videresalg i kaffebarer tolereres. Dette paradoksale system har til tider vist sine begrænsninger (ulovligt leveret, indflydelse fra organiseret kriminalitet), selvom det har haft den fordel, at det har afkriminaliseret forbrug.

Disse forskellige eksempler er ikke alle direkte anvendelige på Frankrig, men de tilbyder en række løsninger til at forestille sig en national model.

Politiske spørgsmål og partiske splittelser

Det faktum, at et parlamentsmedlem fra præsidentflertallet (selvom det nu er i EPR-gruppen) og et medlem af La France Insoumise (LFI) har slået sig sammen om at foreslå legalisering af cannabis, sender et stærkt politisk signal. Det viser, at der i denne sag er flertal, der kan overskride den traditionelle venstre-højre-kløft.

Ikke desto mindre er initiativet ikke universelt støttet. Inden for flertallet er nogle valgte embedsmænd fortsat fjendtligt indstillet over for ideen, i frygt for en stigning i forbruget eller misbilligelse fra en del af den konservative vælgerkorps. På højrefløjen synes Bruno Retailleaus holdning at give genlyd hos andre offentlige personer, der går ind for øget undertrykkelse. Hvad angår National Rally, er det ret splittet: Nogle af dets ledere udtrykker en kategorisk afvisning af enhver legalisering, mens andre er åbne for ideen om begrænset afkriminalisering.

På venstrefløjen er situationen også kompleks. Mens De Grønne, Socialistpartiet eller LFI traditionelt er mere åbne over for afkriminalisering, frygter nogle politiske ledere fra disse partier, at total legalisering sender et "dårligt signal" eller forstærker sundhedsmæssige uligheder (for eksempel i arbejderklassekvarterer, der allerede er ramt af andre sociale problemer).

Denne mangfoldighed af følsomheder tyder på livlige debatter i Parlamentet, hvis et lovforslag skulle baseres på Mendes-Léaument-rapporten.

En "genoprustning af retsmidler"

Blandt forslagene er ideen om at "styrke retsvæsenets ressourcer". De to parlamentsmedlemmer går ikke ind for udbredt straflempelse. Tværtimod ønsker de at give retssystemet flere ressourcer til at:

• Effektiv retsforfølge menneskehandlere : Ved at målrette internationale netværk, importører af store mængder og strukturerede kriminelle organisationer, der profiterer af forbuddet.

• Bekæmpelse af korruption : Udvikle en lovgivningsmæssig ramme til at straffe alle involverede i korruptionshandlinger, uanset om de er en offentlig embedsmand eller en professionel i den private sektor.

• Støtte til brugere : Etablering af specialiserede jurisdiktioner til hurtigt at håndtere sager relateret til afhængighedsadfærd, med en bredere sundhedsmæssig og social komponent.

Ordførerne mener, at en afkriminalisering af simpel brug ville fritage domstolene for en lang række sager relateret til besiddelse af små mængder narkotika for at fokusere på virkelig alvorlige lovovertrædelser og forbrydelser.

Beskyttelse af mindreårige og voksnes ansvarlighed

Spørgsmålet om at beskytte unge er et tilbagevendende tema i debatten. Legalisering af cannabis vækker frygt for normalisering blandt elever i mellem- og gymnasiet, som er mere sårbare over for dens toksiske virkninger. De, der går ind for reguleret legalisering, svarer, at det sorte marked i øjeblikket ikke verificerer købernes alder, og at et totalt forbud ikke forhindrer mindreårige i at erhverve sig cannabis.

I det foreslåede system vil straffen for salg eller levering af narkotika til mindreårige blive skærpet, mens indrejsekontrol på lovlige salgssteder vil være obligatorisk, hvilket kan medføre inddragelse af licensen. De to parlamentsmedlemmer understregede det forebyggende aspekt: ​​uddannelse af lærere og undervisere, målrettede informationskampagner og forældreinddragelse.

For voksne er ideen at tage ansvar. Ved at købe lovlig cannabis ville hver person vide præcis, hvad de indtager (THC-niveau, fravær af skadelige stoffer) og ville forpligte sig til at overholde loven, især med hensyn til forbrugssteder. Forbud, modelleret efter dem vedrørende tobak eller alkohol (intet forbrug under kørsel, intet forbrug på arbejdspladsen osv.), kunne implementeres.

Hvilken fremtid for debatten?

Offentliggørelsen af ​​denne rapport er en begivenhed i medierne og på det politiske plan. Det er endnu uvist, om den vil have en konkret indflydelse på fransk lov. Mulighederne er talrige:

• Parlamentarisk debat : De to valgte repræsentanter kan fremsætte et lovforslag, som vil blive debatteret i udvalget, ændret og derefter forelagt til afstemning i Nationalforsamlingen og Senatet. Der er dog betydelig modstand fra visse politiske kræfter.

• Regeringsinitiativ : Den udøvende magt kunne vedtage nogle af forslagene, især hvis Emmanuel Macron planlægger at åbne debatten om legalisering af cannabis eller afkriminalisering af visse anvendelser. Dette vil afhænge af den politiske retning og presset fra den offentlige mening.

• Folkeafstemning : Som nævnt i rapporten overvejes ideen om en direkte høring af det franske folk, selvom det stadig er usikkert inden for de nuværende institutionelle rammer. Dette er sandsynligvis den dristigste og vanskeligste mulighed at implementere.

• Status quo : Det er fuldt ud muligt, at denne rapport kun vil vække flygtig interesse, før andre prioriteter får forrang. Emnets kompleksitet, de mange interessenter og politiske uenigheder kan blokere enhver reform på kort sigt.

De kommende måneder vil derfor være afgørende for at vurdere, om den fælles appel fra et parlamentsmedlem fra præsidentkoalitionen og et medlem af La France Insoumise lykkes med at ændre det politiske landskab på højeste niveau. Eksistensen af ​​et samfundsmæssigt krav om en mindre repressiv tilgang er håndgribelig, hvilket fremgår af CBD's voksende popularitet og nysgerrigheden omkring legaliseringseksperimenter i udlandet.

Samtidig vil oppositionen, anført af politikere som Bruno Retailleau, fortsat argumentere for en straffende strategi, støttet af en del af offentligheden, der frygter normaliseringen af ​​narkotika. Bekymringer om øget forbrug blandt unge, indvirkningen på trafiksikkerhed og mental sundhed er fortsat stærke argumenter for at opretholde forbuddet.

Mendes-Léaument-rapporten, med sine 60 forslag, skiller sig ud som det mest ambitiøse forsøg på at åbne fransk lovgivning op for mere fleksible og bedre regulerede narkotikalove. Forfatterne håber, at dette tværpolitiske arbejde vil igangsætte en revolution i holdninger, opmuntret af den udvikling, der observeres i flere af vores europæiske naboer, og af en international kontekst, der i stigende grad er gunstig for legalisering af cannabis.

Indsatsen, hvad enten den er sundhedsrelateret, økonomisk eller sikkerhedsrelateret, er enorm. Ideen om en franskinspireret legalisering af cannabis kombineret med delvis afkriminalisering af andre stoffer er ikke længere blot genstand for teoretisk debat: den tager form i en robust parlamentarisk rapport, resultatet af halvandet års forskning. De reaktioner, der vil følge, inden for regeringen, politiske partier, den offentlige mening og medierne, vil afsløre, om Frankrig er klar til at tage dette historiske skridt og bryde med årtiers forbud, som ifølge Ludovic Mendes og Antoine Léaument ikke har indfriet deres løfter.

I mellemtiden markerer den blotte kendsgerning, at to parlamentsmedlemmer med så forskellige baggrunde i fællesskab opfordrer til denne ændring, et vendepunkt: aldrig før er spørgsmålet om legalisering, afkriminalisering og en nyorientering af narkotikapolitikken blevet behandlet så i fællesskab med så stor enighed om det væsentlige. Denne tilnærmelse, der går langt ud over en midlertidig alliance, kan bane vejen for en samlet front af folkevalgte, som på trods af deres uenigheder vil være enige om det presserende behov for at sætte en stopper for den nuværende politiks ineffektivitet og endelig udforske en sundhedsmæssig og social tilgang til at imødegå en af ​​de største udfordringer, vores samfund står over for.